Repenser la politique d’immigration pour les doctorats en STEM


Doctorant

Crédit photo: Pixabay / CC0 Public Domain

Selon une nouvelle étude menée par des chercheurs de l’Université Cornell et de l’Université, un processus rationalisé la délivrance de cartes vertes aux étudiants internationaux diplômés en STEM qui étudient dans des universités américaines pourrait profiter à l’innovation et à la compétitivité américaines, notamment en nivelant le champ Startups cherchant à attirer une main-d’œuvre aussi hautement qualifiée de Californie, San Diego.

La nouvelle administration Biden soutient la réforme politique visant à atteindre cet objectif, qui faisait partie d’une législation bipartite proposée il y a plus de dix ans. Cependant, les progrès ont été freinés par des préoccupations plus générales concernant les visas – en particulier le H-1B temporaire, qui est couramment utilisé pour embaucher du personnel informatique invité pour le personnel informatique d’entrée de gamme. Les critiques disent qu’ils devraient être évincés et réduits les Américains par des travailleurs étrangers mal payés.

La nouvelle étude prouve que les mêmes préoccupations ne devraient pas s’appliquer aux en STEM nés à l’étranger des universités américaines, a déclaré Michael Roach, professeur adjoint à la Charles H.Dyson School of Applied Economics and Management du Cornell SC Johnson College. du travail.

« Étant donné que ces doctorants ont souvent des compétences et une formation hautement spécialisées qui sont à la pointe de la recherche dans des domaines tels que les vaccins, l’intelligence artificielle, la robotique et l’espace », ont déclaré Roach Best et Smartest Scientists. « 

Roach est co-auteur de Rethinking Immigration Polices for STEM Doctorates avec John Skrentny, professeur de sociologie à l’UCSD, qui sera publié dans le journal le 22 janvier science.

Les chercheurs ont interrogé une cohorte de près de 1600 étudiants diplômés en STEM américains et nés à l’étranger des universités de recherche américaines au sujet de leurs premiers emplois en recherche et développement dans l’industrie, y compris leurs qualifications, leurs salaires de départ, les heures travaillées et les parcours de visa, le cas échéant.

Les chercheurs ont que la majorité des doctorants internationaux s’étaient lancés dans une voie complexe et inefficace vers la résidence permanente qui impliquait plusieurs étapes et visas. Après leur visa étudiant, les deux tiers ont été parrainés dans leur premier emploi pour un visa de travailleur invité H-1B, qui est offert chaque année par loterie, est valable trois ans et renouvelable pour trois autres.

Les pourcentages étaient les plus élevés parmi les doctorants MINT d’Inde et de Chine – 78% et 67% respectivement – qui doivent attendre jusqu’à cinq à dix ans pour obtenir des cartes vertes en raison des quotas par pays.

Les employeurs n’ont pas utilisé les visas temporaires H-1B pour donner aux travailleurs des périodes d’essai plus longues, ont noté Roach et Skrentny. Ils semblaient plutôt être utilisés pour gagner du temps entre l’obtention du diplôme et le travail sur leur visa d’étudiant dans le cadre du programme OPT (formation pratique facultative) et d’une carte verte, où les employeurs parrainent en moyenne deux ou trois ans. changer de résidence pour une durée illimitée.

Selon les chercheurs, les doctorants passent le H-1B sur le chemin de la carte verte, non pas parce que la loi l’exige, mais parce que les retards et les incertitudes dans le système de visa américain rendent cette étape nécessaire comme passerelle vers un travail permanent aux États-Unis.

Ces retards et incertitudes ont donné aux grandes entreprises technologiques comme Amazon, Google et Microsoft un avantage de recrutement par rapport aux startups pour lesquelles le parrainage de promotions STEM d’origine étrangère peut être trop coûteux ou contraignant. De plus, des entreprises américaines de premier plan ont ouvert des centres de RD dans des pays liés à l’immigration, conçus pour attirer une main-d’œuvre hautement qualifiée, comme le Canada.

« Au lieu de dérouler un tapis rouge pour ces promotions, le système des visas exige d’attendre à une porte d’entrée bondée et plusieurs marches sans aucune garantie qu’ils peuvent entrer », a déclaré Skrentny. « Ces personnes ont des compétences rares et précieuses et peuvent trouver du travail dans presque tous les pays. »

Dans des recherches précédentes, Roach et Skrentny ont constaté que les doctorants internationaux en STEM des universités américaines étaient plus intéressés à travailler pour des startups que leurs homologues américains, mais moins de la moitié de la probabilité d’accepter des offres d’emploi de démarrage, principalement en raison du visa. Préoccupations.

Une solution relativement simple, disent les chercheurs, serait – comme proposé dans la loi STAPLE (Stop and Trained in American Ph.Ds from Leaving the Economy) de 2009 et désormais également proposée par l’administration Biden – des doctorants MINT d’origine verte venant de l’étranger. Donner des cartes après l’obtention du diplôme dans les catégories de visas existantes liées à l’emploi, qui sont également exclues des plafonds nationaux.

Roach et Skrentny ont trouvé un marché très concurrentiel pour les doctorats en STEM, qui, selon le Bureau of Labor Statistics des États-Unis, présentait un taux de chômage pré-COVID 19 d’environ 1% et un salaire annuel moyen de 100000 dollars. Les chercheurs ont découvert dans leurs propres d’enquête que les étudiants diplômés américains et nés à l’étranger ne signalaient pas de différences significatives de rémunération ou d’heures travaillées au début de leur carrière en R&D dans l’industrie, ce qui suggère que les travailleurs américains n’ont pas été affectés. et les travailleurs étrangers n’ont pas été exploités – deux préoccupations majeures concernant les visas H-1B.

Ces données détaillées sur les parcours de visa des doctorats en STEM dans les universités américaines n’étaient auparavant pas disponibles pour informer les décideurs politiques, ont déclaré les chercheurs. Ils ont déclaré que les données suggèrent que les politiques d’immigration devraient traiter différemment les doctorats en STEM des universités américaines en raison de leur nombre relativement faible – environ 3000 à 5000 par an – mais des contributions disproportionnées à l’innovation.

« Nous fournissons de nouvelles preuves qui, selon nous, dissiperont nombre des préoccupations qui ont entravé les efforts de réforme des réformes des visas pour les personnes hautement qualifiées », a déclaré Roach. «Nous sommes optimistes que cette étude pourrait fournir des preuves indispensables à l’appui des changements de visa.


Les problèmes de visa empêchent les doctorants nés à l’étranger de travailler dans des startups


Plus d’information:
M. Roach de l’Université Cornell à Ithaca, NY, et al., «  la politique d’immigration pour les doctorants en STEM », science (2020). science.sciencemag.org/cgi/doi… 1126 / science.abe7151

Fourni par l’Université Cornell

Citation: Rethink Immigration Policy for STEM PhDs (2021, 21 janvier), consulté le 22 janvier 2021 sur https://phys.org/news/2021-01-rethink-immigration-policy-stem-doctorates.html

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